第一款规定了国家支持区域经济发展，鼓励区域协作，统筹协调不同地区就业的均衡增长。我国幅员辽阔，各地经济发展很不平衡。经济发展不平衡导致大量人才向大中城市集中，造成“孔雀东南飞”，各地就业不均衡。按照平等互利、加强合作、资源优化、共同发展的原则，发展区域经济，进行区域协作，形成区域合作、互动、多赢的协调机制，有利于促进资源合理配置和生产要素的合理流动，有利于不同地区就业的均衡增长。目前我国已有珠江三角洲、长江三角洲等经济区域，应发挥优势互补功能，发展经济，促进就业。通过西部大开发、振兴东北等战略，通过鼓励发达地区与不发达地区的区域协作，有利于统筹协调不同地区就业的均衡增长。
　　第二款是关于国家支持民族地区发展经济，扩大就业的规定：民族地区人员就业问题的解决程度和社会、经济的发展情况，直接关系着国家的富强繁荣和稳定。由于生活习惯、文化观念等各方面的影响，少数民族在就业中处于不利地位，因此，国家必须采取扶持和帮助的特殊政策，对少数民族的就业进行特殊保障，促进少数民族就业平等权的实现。目前，一些民族地区经济欠发达，劳动力需求较少，就业困难，因此，有必要通过支持民族地区发展经济，扩大就业。

第二十二条 各级人民政府应当统筹做好城镇新增劳动力就业、农业富余劳动力转移就业和失业人员就业工作。

【释义】　本条是关于各级人民政府统筹做好城镇新增劳动力就业、农业富余劳动力转移就业和失业人员就业工作的规定。
2006年，全国城镇新增就业1184万人，在第十一个五年规划期间，全国城镇新增劳动力供给将达到5000万人，而劳动力就业需求岗位只能新增4000万个，将新增1000万个就业岗位缺口，因此做好新增城镇劳动力就业非常重要。一般而言，城镇新增劳动力的文化知识水平较高，家庭对他们的人力资本形成花费了大量成本，就业预期相对下岗失业人员和农业富余劳动力要高，如果不能顺利实现城镇新增劳动力人口的就业，很容易使他们和广大家长产生对整个社会和政府的不满，长此以往将成为影响社会安定的隐患。为了统筹做好城镇新增劳动力的就业工作，政府可以采取相关调控措施和手段，如通过积极发展经济和各项社会事业增加就业岗位，积极开发和创造适合高校毕业生就业的公益性岗位，鼓励各行各业吸纳高校毕业生就业，提高从业人员素质。综合运用财政、税收、金融等方面的优惠政策，支持各类企业尤其是中小企业、民营企业吸纳高校毕业生就业，大力扶持毕业生自主创业和灵活就业。进一步加强高校毕业生就业服务体系建设，特别是加强就业服务信息化建设，积极培育并规范就业市场。大力完善并落实高校毕业生的社会保障政策，特别是落实失业登记、临时救助和就业后社会保险参保等政策。要加大投入，安排适当资金用于促进高校毕业生就业工作。