【释义】　本条是对擅自设立商业银行，伪造、变造、转让商业银行经营许可证等行为构成犯罪的，依法追究刑事责任的规定。

　　这次修改商业银行法，对本条作了修改。1．将“未经中国人民银行批准”，改为“未经国务院银行业监督管理机构批准”；2．在“依法追究刑事责任”之前增加了“构成犯罪的”；3．将“并由中国人民银行予以取缔”，改为“并由国务院银行业监督管理机构予以取缔”。
　　依照商业银行法的规定，设立商业银行，应当经国务院银行业监督管理机构审查批准。未经国务院银行业监督管理机构批准，任何单位和个人不得从事吸收公众存款等商业银行业务，任何单位不得在名称中使用“银行”字样。商业银行应当依照法律、行政法规的规定使用经营许可证。禁止伪造、变造、转让、出租、出借经营许可证。根据本条规定，对未经国务院银行业监督管理机构批准，擅自设立商业银行，或者非法吸收公众存款、变相吸收公众存款，以及伪造、变造、转让商业银行经营许可证，构成犯罪的，应当依法追究刑事责任。
　　一、擅自设立金融机构和伪造、变造、转让金融机构经营许可证的刑事责任
　　我国刑法第一百七十四条规定了擅自设立金融机构罪和伪造、变造、转让金融机构经营许可证、批准文件罪。该条规定：“未经国家有关主管部门批准，擅自设立商业银行、证券交易所、期货交易所、证券公司、期货经纪公司、保险公司或者其他金融机构的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处二万元以上二十万元以下罚金；情节严重的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金。”
　　“伪造、变造、转让商业银行、证券交易所、期货交易所、证券公司、期货经纪公司、保险公司或者其他金融机构的经营许可证或者批准文件的，依照前款的规定处罚。