【释义】　本条是对商业银行拒绝中国人民银行检查监督、提供虚假的或者隐瞒重要事实的财务会计报告和报表，以及未按照中国人民银行规定的比例交存存款准备金的行为的法律责任的规定。

　　一、应予处罚的行为
　　本条规定的应予处罚的行为包括：
　　（一）拒绝或者阻碍中国人民银行检查监督
　　中国人民银行法第三十二条规定了中国人民银行对包括商业银行在内的机构的九项行为具有检查监督权。这九项行为是：（1）执行有关存款准备金管理规定的行为；（2）与中国人民银行特种贷款有关的行为；（3）执行有关人民币管理规定的行为；（4）执行有关银行间同业拆借市场、银行间债券市场管理规定的行为；（5）执行有关外汇管理规定的行为；（6）执行有关黄金管理规定的行为；（7）代理中国人民银行经理国库的行为；（8）执行有关清算管理规定的行为；（9）执行有关反洗钱规定的行为。
　　中国人民银行法第三十四条规定：“当银行业金融机构出现支付困难，可能引发金融风险时，为了维护金融稳定，中国人民银行经国务院批准，有权对银行业金融机构进行检查监督。”
　　中国人民银行法第四十六条还规定了中国人民银行有权对包括商业银行在内的机构的上述九项行为违反有关规定时具有行政处罚权。当然，对这九项行为，有关法律、行政法规有处罚规定的，依照其规定给予处罚；有关法律、行政法规未作处罚规定的，中国人民银行才可以依照中国人民银行法第四十六条规定的处罚种类和处罚幅度进行处罚。
　　如果商业银行拒绝中国人民银行对上述九项行为的检查监督，中国人民银行有权依照本条的规定对其进行行政处罚。
　　（二）提供虚假的或者隐瞒重要事实的财务会计报告、报表和统计报表
　　中国人民银行法第三十二条规定了中国人民银行对包括商业银行在内的机构的九项行为具有检查监督权。因此，中国人民银行法第三十四条规定：“中国人民银行根据履行职责的需要，有权要求银行业金融机构报送必要的资产负债表、利润表以及其他财务会计、统计报表和资料。”如果商业银行向中国人民银行提供了虚假的或者隐瞒重要事实的财务会计报告、报表和统计报表，中国人民银行有权依照本条的规定对其进行行政处罚。
　　需要明确的是我国商业银行法第五十六条规定：“商业银行应当于每一会计年度终了3个月内，按照国务院银行业监督管理机构的规定，公布其上一年度的经营业绩和审计报告。”如果商业银行向股东和社会公众提供了虚假的或者隐瞒重要事实的财务会计报告，中国人民银行无权进行处罚，而是由国务院银行业监督管理机构依照《银行业监督管理法》第四十五条的规定给予处罚。