因此，这次修改商业银行法，为加大对商业银行违法行为的处罚力度，在处理法律责任问题上，区分了经营性违法行为和非经营性违法行为。修改前的商业银行法第七十四条和第七十五条规定了商业银行违法行为的法律责任。与修改后的内容相比：
　　一、这两条规定的处罚较轻
　　从罚款的数额上看，规定了两档，即10万元以上50万元以下和5万元以上30万元以下。
　　二、这两条的规定不区分经营性的违法行为和非经营性的违法行为
　　比如，第七十四条规定了“未经批准发行金融债券或者到境外借款”等多项经营性违法行为，同时也规定了“提供虚假的或者隐瞒重要事实的财务会计报表”、“拒绝中国人民银行稽核、检查监督”等非经营性违法行为。第七十五条也有同样的情形。另外，在对哪些违法行为适用哪一档罚款的处理上，也存在着一定的不合理性。比如，“未经批准设立分支机构”与“未经批准分立、合并”的行为规定在第七十五条中，适用“5万元以上30万元以下”罚款。这种违法行为的严重程度甚至超过了依照第七十四条规定处罚较重的未经批准从事某些业务的违法行为。这次修改，把两档罚款的数额分别提高到“50万元以上200万元以下”和“20万元以上50万元以下”。修改后的第七十四条规定对经营性违法行为的处罚，第七十五条规定对非经营性违法行为的处罚。
　　另外，修改前的这两条还存在一个问题。在适用具体的罚款数额时，只规定了“没有违法所得”的条件。而对有违法所得的情形，就适用违法所得几倍的罚款。这样就会产生一个问题，即虽有违法所得，但违法所得较少，所受的处罚就可能比没有违法所得的要轻得多。这次修改解决了这个问题，本条规定，“有违法所得的，没收违法所得，违法所得50万元以上的，并处违法所得1倍以上5倍以下罚款；没有违法所得或者违法所得不足50万元的，处50万元以上200万元以下罚款”。