商业银行法第五十九条的规定实际上是要求商业银行按照法律、行政法规等有关规定建立规章制度。因此商业银行首先应当制定业务规章，业务规章制定得好坏影响很大，没有一套完善的制度是不可能进行有效的经营管理和业务操作的。商业银行不是一般的企业，在国民经济中占有重要地位，起着重要作用，关系到金融业的稳定和存款人的利益。商业银行经营不善和倒闭的后果是非常严重的。因此商业银行应当按照法律、行政法规和有关规定，首先制定好业务规章。但仅有规章是不够的，还要按照规章把各项制度建立起来并严格执行，这包括业务管理、现金管理和安全防范制度。对于业务管理，已有许多法律、行政法规和中国人民银行、国务院财政部门以及其他部门发布的规章，商业银行应当按照这些规定建立、健全业务管理的制度。对现金管理制度，国务院1988年曾发布《现金管理暂行条例》。商业银行应当按照国务院、有关部门和中央银行的有关规定执行。安全防范虽然不是业务问题，但也要建立、健全严格和周密的规章制度，因为银行不同于一般企业，这个道理是不言自明的。
　　由于我国银行业监督管理体制的改革，原由中国人民银行履行的监督管理职责大部分交由国务院银行业监督管理机构执行。本条文字上作出相应修改，以符合这一改革的要求。