【释义】本条是关于执行回转的规定。
执行回转制度是一项错误弥补制度，是指在执行中或者执行完毕后，据以执行的行政决定被撤销、变更，或者执行错误的，行政机关对已被执行的财产重新恢复到执行程序开始前状态的执行制度。本法规定执行回转制度，主要考虑以下三个方面：（1）维护被执行人的合法权益，恢复到执行程序开始前的状况，实现平等保护；（2）规范行政机关的强制执行行为，促进其合法正当地行使强制执行权；（3）体现“有错必纠”原则，实现真正意义上的公平公正。
1.执行回转的特点：（1）发生的时间既可以在执行中，也可以在执行完毕后。（2）执行回转的前提条件包括三个方面：被执行的行政决定被撤销、变更或者执行错误。这里既包括实体上的撤销、变更行为，也包括了程序上的执行错误。（3）执行回转标的只能是财物。对于人身的强制执行无法回转。（4）执行回转的方式。执行回转的方式是恢复原状或者退还财物。恢复原状是指原物恢复到受损害前的形状、性能或状态的赔偿方式。退还财物分为几种情况：执行标的为特定物的，应返还特定物；执行标的为种类物的，应返还相同规格、数量和品质的种类物；执行标的为“金钱给付”的，应当返还相同数额的金钱及其孳息。
2.行政赔偿。不能恢复原状或者退还财物的，无法实现执行回转，如执行的标的是特定物，该特定物毁损、灭失或者被第三人以拍卖的方式善意取得的。在无法实现执行回转的情况下，应当依照国家赔偿法的规定支付赔偿金。
国家赔偿是指，国家机关和国家机关工作人员行使职权，侵犯公民、法人和其他组织合法权益并造成损害的，国家依照国家赔偿法的规定承担的赔偿责任。国家赔偿包括行政赔偿和刑事赔偿。本条规定的赔偿是行政赔偿。行政赔偿的归责原则是行政违法行为。因此，违法的行政行为的撤销、变更，或者执行错误才会导致国家赔偿。
　　根据国家赔偿法的规定：行政机关及其工作人员行使行政职权侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，该行政机关为赔偿义务机关。两个以上行政机关共同行使行政职权时侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，共同行使行政职权的行政机关为共同赔偿义务机关。法律、法规授权的组织在行使授予的行政权力时侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，被授权的组织为赔偿义务机关。受行政机关委托的组织或者个人在行使受委托的行政权力时侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，委托的行政机关为赔偿义务机关。赔偿义务机关被撤销的，继续行使其职权的行政机关为赔偿义务机关；没有继续行使其职权的行政机关的，撤销该赔偿义务机关的行政机关为赔偿义务机关。赔偿请求人要求赔偿，应当先向赔偿义务机关提出，也可以在申请行政复议或者提起行政诉讼时一并提出。赔偿义务机关决定赔偿的，应当制作赔偿决定书。赔偿义务机关决定不予赔偿的，应当书面通知赔偿请求人，并说明不予赔偿的理由。国家赔偿以支付赔偿金为主要方式。能够返还财产或者恢复原状的，予以返还财产或者恢复原状。应当返还的财产损坏的，按照损害程度给付相应的赔偿金；应当返还的财产灭失的，给付相应的赔偿金；财产已经拍卖或者变卖的，给付拍卖或者变卖所得的价款；变卖的价款明显低于财产价值的，应当支付相应的赔偿金。赔偿费用列入各级财政预算。赔偿请求人凭生效的行政决定书，向赔偿义务机关申请支付赔偿金。赔偿义务机关应当自收到支付赔偿金申请之日起七日内，依照预算管理权限向有关的财政部门提出支付申请。财政部门应当自收到支付申请之日起十五日内支付赔偿金。赔偿请求人请求国家赔偿的时效为两年，自其知道或者应当知道国家机关及其工作人员行使职权时的行为侵犯其财产权之日起计算。在申请行政复议或者提起行政诉讼时一并提出赔偿请求的，适用行政复议法、行政诉讼法有关时效的规定。赔偿请求人在赔偿请求时效的最后六个月内，因不可抗力或者其他障碍不能行使请求权的，时效中止。从中止时效的原因消除之日起，赔偿请求时效期间继续计算。赔偿请求人要求国家赔偿的，赔偿义务机关不得向赔偿请求人收取任何费用。