保障消费者和生产、经营者的利益，这是商标立法的又一个重要目的。商标是用于区别商品或者服务的来源的，消费者借以识别和选购商品，选择所需要的服务，因此在商标立法中必须保障商标的功能正常地发挥，不得有悖诚信原则，运用商标欺骗消费者，误导消费者，使消费者误认、误购、在利益上受到损害。商标是生产、经营者所使用的创立信誉、保持信誉的一种重要手段，商标中体现了商标所有人辛勤积累的智力成果，因此保障生产、经营者这种合法的权益是合理的、有必要的。
　　促进社会主义市场经济的发展，是商标法制定的总的目的、基本目的，也是商标法中一系列法律规范所要体现的总的原则。从商标法律制度的建立、健全，商标的基本标准和注册条件，商标专用权的取得和保护，商标管理秩序所遵循的规则，对商标违法犯罪行为的惩治等各方面来看，都必须是以促进社会主义市场经济的发展为出发点，体现社会主义市场经济发展的要求。将商标本身的特点和经济发展的需要在法律制度中结合起来，是完全有必要的，也是可能的。商标是商品经济的产物，在现代市场经济中充分发挥了它的职能作用。这种作用在法制的轨道上，又成为促进市场经济发展的一个重要手段，商标立法正是反映了这样的事实，体现了这样的目的。

第二条 国务院工商行政管理部门商标局主管全国商标注册和管理的工作。 　　国务院工商行政管理部门设立商标评审委员会，负责处理商标争议事宜。

【释义】　本条是关于商标注册体制、商标管理体制、商标争议处理体制的规定。
按照商标法在总则部分和其他有关部分对与我国商标管理有关的几项体制所作的规定，主要有以下内容：
一、国家主管商标的部门为国务院工商行政管理部门，商标局和商标评审委员会皆为国务院工商行政管理部门所属的机构，但这两个机构又与国家行政机关所属的一般机构不同，这两个机构是法定设立的机构，有法定的名称、法定的职能、法定的地位。
二、全国商标注册工作由国务院工商行政管理部门商标局主管，这就是从法律上确定了全国的商标注册工作实行集中统一的体制，由商标局统一办理商标注册工作，或者说，商标局是全国统一办理商标注册的法定机构，其他任何机构都无权办理商标注册。