中央企业法制建设三年目标

工 作 简 报
（第33期）

国务院国资委政策法规局 二○一二年三月二十七日

编者按：为全面贯彻落实第三个三年目标，努力实现新三年目标良好开局，中国移动通信集团公司召开了2012年法律管理工作会议，提出了注重强化法律工作“四项能力”建设，明确新三年目标开局之年法律工作思路，布置各项年度指标任务，本期重点介绍其公司2012年法律工作主要做法。同时摘登中国钢研科技集团有限公司、神华集团有限责任公司落实新三年目标工作简讯，供各中央企业参考。
中国移动提出强化法律工作“四项能力”建设
努力实现第三个三年目标良好开局
　　为全面贯彻落实第三个三年目标，努力实现法制工作三年规划良好开局，近日，中国移动通信集团公司在广西召开了2012年法律管理工作会议。会议全面总结了中国移动实施第二个三年目标的各项成绩和经验，结合第三个三年目标的主要内容，分析了中国移动法律工作所面临的形势变化，查找了法律工作存在的差距不足，明确了第三个三年目标开局之年的法律工作思路，布置了落实第三个三年目标的年度指标任务，表彰了落实中央企业法制工作第二个三年目标的先进单位。

　　集团公司副总裁赵吉斌在会议讲话中明确指出，落实三年目标不仅是总法律顾问和法律部门的任务，更是国资委对公司法律工作的整体要求，是公司发展的内在需要，公司上上下下、方方面面都要主动支持与配合；落实三年目标不仅要在数量上达标，全面实现三个100%、两个80%和一个基本杜绝，还要做到纵向到底、横向到边，切实保障企业合法经营。会议提出，在实施三年目标的过程中要加强法律工作“四项能力”建设，作为实施第三个三年目标的主要抓手，带动中国移动法律工作的整体水平再上台阶。一是要提升法律工作的权益维护能力。保驾护航、维护权益是企业法律工作的第一任务。要继续妥善处理各类诉讼案件纠纷，着重加强对自有增值业务法律纠纷的管理和预防，强化法律纠纷预警机制，强化依法决策的责任追究机制，维护公司合法权益。二是要提升法律工作的价值创造能力。法律工作的价值体现在为企业经营管理活动提供法律保障，有效防控法律风险。要全面支撑公司重大决策和重点项目，积极服务公司重要经营活动。要加强企业法人治理结构问题研究，推动公司体制机制变革和治理结构完善。要持续优化法律风险管理体系，开展法律风险动态管理，推动法律风险管理的“两个融合”。三是要提升法律工作的过程管控能力。法律和管理、法律和生产一定要做到鱼和水的关系，不能变成油和水。要用法律的思维审视管理问题，用管理的语言明确法律要求，使法律工作逐步渗透到企业管理的方方面面。法制工作三年目标的三个100%和两个80%不是单纯的数量问题，而是有丰富内涵的，要抓落实，做到纵向到底、横向到边。四是要提升法律工作的整体协同能力。落实法制工作三年目标是国资委对公司法律工作的整体要求，是公司发展的内在需要，公司上下要主动支持配合。法律部门要实行首问负责制，遇到问题要主动和有关部门协调。要加大在机构设置、人才队伍、资源投入等方面的支撑保障，努力提高法律顾问队伍的职业化水平。