由于我国没有建立存款保险制度，商业银行一旦出现信用危机必然会影响存款人和其他客户的利益。因此，在这种情况下，国务院银行业监督管理机构有必要通过接管这一法律手段，对于发生或者可能发生信用危机的银行，采取必要的救济措施，通过对被接管银行的全面整顿和改组，使该银行能恢复信誉和经营能力，防止被接管银行的破产。对于已经发生严重信用危机的商业银行，接管组织采取各种措施后仍不能恢复其正常经营能力的，经国务院银行业监督管理机构确认后，接管组织应当停止接管，使该银行进人破产程序，从而避免发生更大的危机，给存款人和其他客户造成更大的损失。总之，国务院银行业监督管理机构通过接管充分体现了它对商业银行的监督和管理，使不能支付到期债务，已经或者可能发生信用危机的银行能够恢复其经营能力。
　　有的人认为，接管只是在商业银行经营发生危机的情况下，为了避免存款风险而采取的权宜之计，所以，应当借鉴发达国家的经验，成立存款保险公司，建立起完善的存款保险制度。其实即使实行了存款保险制度的国家，其中央银行也同时拥有接管的权利。虽然我国还没有建立存款保险制度，但商业银行法等法律非常重视保护存款人的利益，接管作为国务院银行业监督管理机构的一种监管手段是必要的，只有这样才能保证了国家在必要时，将监管权强行介入经营管理不善的商业银行，保证存款人和其他客户的合法利益能得到最大限度的保护。因此，接管作为国家对银行业的监管措施，还是很有必要在法律中作出明确的规定。