据河南省高院行政庭庭长宋炉安介绍，行政案件俗称“民告官”。这次开展行政案件异地管辖的根本目的，就是要解决行政干预问题，解决行政诉讼立案难、审判难、执行难的问题。
这次河南省开展的全省行政案件异地管辖工作，起源于信阳市中级人民法院的司法探索。２０１３年下半年，信阳市中院为破解行政案件的“三难”问题，率先在４个基层法院试点一审行政诉讼案件异地管辖改革工作。今年３月，他们又把这项工作推广到全市的１０个基层法院，取得良好效果。
信阳市中院的这一司法创新得到河南省高院的大力支持，并决定在全省推广他们的做法。据悉，信阳市中院根据面积相连、人文风俗相通、交通便利的原则，建立行政案件异地管辖机制，防止增加当事人诉累。他们严格控制案件移送周转期限；规定基层法院裁定不予受理或驳回起诉的案件，一律向市中级法院行政庭先行请示报告，强化市中级法院对基层法院立案受理工作的监督指导，防止依法应当受理而不受理问题的发生；要求相互交叉管辖的法院加强审判工作的协调配合，规定除特殊情况外，传唤当事人到庭、送达法律文书、开庭、协调等工作一律到立案法院进行，一律开展巡回审判，不让当事人多跑路。
