截至2011年6月底,我国央企98%建立了总法律顾问制度,但是央企总部已经到位的总法律顾问专职率只有49%。
国资委有关负责人近日在国际航空运输协会法律年会上表示,将进一步推动企业总法律顾问专职化,力争2014年总法律顾问专职率达到80%以上。
明确总法律顾问工作职责
国资委有关负责人表示,企业总法律顾问是企业法律顾问队伍的“领军人物”,进一步明确并落实企业总法律顾问的工作职责,是总法律顾问制度充分发挥作用的关键所在。
总法律顾问有哪些职责?中国东方航空集团公司总法律顾问郭俊秀认为,首先是保证集团的重大决策符合国内外的法律规定,确保经营活动合规。其次要提高公司法律团队的专业技能。
他说,美国达美航空公司法律部主要工作人员普遍工龄较长,往往超过15年,头发花白,经验丰富。但东航法律部人员的工龄很多不超过五年,需要积累法律专业工作经验。
南航股份总法律顾问陈威华说,总法律顾问要考虑的是公司的最高准则盈利。对法律部而言,要做好法律风险的评估、预警、控制,尤其是对风险的预测,在合规的基础上保证公司的安全、健康运营,回报所有的利益相关者。
与会的汉莎航空副总裁、总法律顾问Nicolai von Ruckteschell认为,公司总法律顾问要保证两点:合规、及时纳税。因为在美国,公司违规经营的成本大大高于违规所能带来的收益。9·11事件后美国的相关法规不断变化,比如《2010年华尔街改革和消费者保护法》特别规定,任何人都可以对企业违法行为进行举报,一旦查实,不仅将对企业处以高额罚金,而且最高可将罚金的30%作为对举报人的奖励,这对企业构成了巨大威慑。
此外,由于律师不直接产生利润,聘请的成本却很高。如何说服董事会给法律部足够的预算进行风险控制,并高薪聘请优秀律师很重要。
提高统筹协调能力
按照国资委规划,“十二五”时期,央企改革发展的目标是做强做优中央企业,培育具有国际竞争力的世界一流企业。企业市场化、国际化都对法律管理提出更高要求。
据了解,在美国500强企业中,共有480家企业设立了总法律顾问。联邦快递副总裁、总法律顾问Rush O"Keefe介绍说,联邦快递在国内外有130多位内部律师,这些法律人员对公司全球的整体运营法律环境都要了解。公司还为业务增长快速的地区选派更多、业务更精的法律人员。